各區、縣(市)黨委和人民政府，各開發區黨工委和管委會，市指揮部各成員單位，市直各單位：
為深入貫徹習近平總書記重要講話指示精神，切實落實省、市疫情防控指揮部令(第6號)要求，圍繞“雙重目標”，堅持“雙線作戰”，堅持“兩手抓”“兩手緊”，努力實現“兩手贏”，確保疫情防控精準到位，有序有力有效恢復生產生活，盡可能減少疫情對經濟社會發展和人民生活的影響，努力實現全年經濟社會發展目標任務，經市疫情防控指揮部研究決定，下達命令如下：
一、落實分區分級精準防控。繼續繃緊疫情防控這根弦，圍繞外防輸入、內防擴散，密切關注國內疫情動態，及時分析研判我市疫情形勢，以高風險地區返沈人員為重點，持續抓好“三站一場”等重要部位的測溫、登記、消毒、通風等防控措施，依托各級各類醫療機構和發熱門診，強化不明原因肺炎主動監測，切實做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。
進一步完善疫情防控工作預案和流程，完善流行病學邏輯架構，建立跨地區、跨部門協查機制，切實提高流行病學調查質量和時效性，及時查清患者行動軌跡和接觸范圍，實現溯源閉環。各地區要按照屬地原則，推動防控力量下沉，嚴格落實《全省城鄉社區(村)疫情嚴查嚴控措施30條(第二版)》各項防控措施，劃小管控單元，實施精準防控，防止疫情擴大蔓延。
二、推進企業復工復產。嚴格落實《企業及員工疫情防控措施20條(第二版)》各項要求。不得為項目(企業)開復工設立前置條件，不得采取審批、備案等方式延緩開復工時間。統籌做好各項服務保障工作，認真落實領導包保、工作專班、現場指揮部、“魚骨圖”、項目管家等工作機制，結合“萬人進萬企”做好跟蹤服務，實行“紅黃綠”燈管理，特別是對重點工程、重大項目、重點企業等加大對接服務力度，強化防護、用工、交通、資金、配套、市場等“六個保障”措施。
三、引導來沈務工人員有序返崗。人力資源社會保障部門要積極主動作為，及時掌握用工缺口信息，建立動態空崗信息庫，組織好網上用工需求對接會。結合用工需求加強與勞動力輸出大的省、市人力資源社會保障部門溝通對接，實施點對點服務，有組織、分批次向我市輸送務工人員。對于返崗務工人員比較集中的地方，在防控措施明確、管理執行到位、防控物資保障等前提下，按照“一車一案”的要求，鼓勵企業采取包車等方式集中接回務工人員。
四、恢復社會生活秩序。除影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、校外培訓機構、社區活動場所、網吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室內健身房、體育館、游泳館、室內景區等空間相對密閉、人員相對集聚的經營性場所繼續暫停對外開放外，其余場所均正常開放。所有營業場所須嚴格執行戴口罩、勤通風、定時消殺等日常防疫措施。
對于商場、超市、酒店、餐館、賓館、加油站、藥店、便利店、水果店、蔬菜門店、生鮮專賣店、雜貨店、五金店、理發店、家政、商品房銷售、房產中介、外賣、快遞等生活服務性行業要落實好“六必須、六到位”等各項防控措施，有序復市經營，注意避免不必要的面對面接觸和人員聚集。其中，商場控制人流量適度開放；酒店、餐館、賓館繼續暫停包房服務，提倡分餐制或配送服務。
全市繼續暫停舉辦集市、花市、集會、展會、大型人才招聘會等各類人員集聚型活動。
五、開放道路通行。全市59個高速公路收費站全面開放運營，撤銷收費站、服務區的全部檢測卡點，不停車、不設卡、不收費。市域內國省干線和普通公路、農村公路取消所有交通檢查卡點和硬隔離，恢復正常交通秩序。
六、實施小區正常管理。各地區根據實際情況，積極落實住宅小區居民出入通行證制度，繼續堅持測溫、驗碼(證)、登記等措施，確保本地居民和外地來沈人員持證順暢出入，實現對高風險地區來沈人員精準管控。清除農村路障，允許人員和車輛有序進出各村組。加強環境衛生和消毒等工作，落實生活服務和人文關懷措施。有物業的小區由物業公司負責落實管控措施，無物業、無保安、開放式小區(居民點)由屬地社區(村)負責落實。
七、恢復提供公共服務。全市314條公交線路(含支線、微循環公交)全部恢復正常運營，早晚高峰各延長1小時；全市地鐵、有軌電車全部恢復正常運營，地鐵站暫時封閉的入口全部開放。省、市、縣際客運班車和包車營運具體恢復時間，按照省疫情防控指揮部統一要求執行。
全市各級政務服務中心、政務服務分中心等單位有序恢復窗口服務，完善線上、線下相結合的服務方式，減少現場人員聚集，并落實好其他防控措施。
圖書館、文化館、美術館、科學館等公共文化服務單位和博物館等文博院所，采取預約、限流等方式，有條件、有措施、有規范地適度、陸續開放。
游園綠地、公園廣場、室外文化體育設施等公共空間恢復開放，嚴禁舉辦集聚性活動，室外旅游景點在控制人流密度的基礎上逐步開放。
八、保障醫療供給。各區、縣(市)要分析研判本地區疫情防控形勢，加強日常醫療服務管理，有序推動本轄區內門診部、診所(含中醫、中西醫結合)類醫療機構全面復診。全市的口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形(美容)科、健康體檢科、中醫針灸科、中醫推拿科等專科醫院，以及綜合醫院內相關專科，在按照相關防護要求嚴格落實醫院感染防控措施的前提下，有序恢復診療活動。
九、維護正常工作秩序。全市各級各類行政事業單位取消彈性工作制，自2020年2月24日起，恢復正常上班。參與社區(村屯)疫情防控的機關干部，繼續在現防控崗位工作。需居家隔離的機關干部，隔離期滿后無異常情況，方可返崗上班。做好辦公場所通風、消殺，強化干部職工個人防護，嚴禁集聚性活動。各地區、各學校要按照“一區一案、一校一策”原則，科學制定疫情防控方案、開學復課方案，在省委教育工委確定開學時間之前，嚴禁各級各類學校(含校外培訓機構)組織學生提前返校或提前開課開學，不得舉行任何線下教學和集體活動。3月2日后，按照教育部“停課不停學”的要求，做好線上教學和線上輔導。
十、做好出行防護。繼續實施公共場所正確佩戴口罩、體溫檢測、公共交通掃碼乘車、商業網點掃碼入場等措施。廣大市民要注重自我防護，自覺保持與他人距離，盡量減少不必要出行，倡導不聚餐、少聚集，不參加不必要的集聚性活動。
沈陽市新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情防控指揮部
2020年2月21日
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